国际商报记者 刘昕
被喻为国门卫士的海关，不只在进出口贸易中“守关”，也在缉私打私、护航知识产权、筑牢国门生物安全屏障中“护关”。统计数据显示，2024年，全国海关监管进出口货物达56.03亿吨，进出境运输工具3991.7万辆次。
守住安全底线和监管红线，涉及国家和人民利益。面对繁复的现实任务，如何在不断提高监管效能和服务水平的同时守护国门安全？如何用智慧海关构筑起现代化监管制度的堤坝？在国新办8月25日举行的“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会上，海关总署相关负责人历述个中答案。
打击走私“利剑”高悬
“十四五”以来，海关、公安等相关部门开展专项行动，深化国际执法合作，重拳打击走私犯罪，累计侦办了走私犯罪案件2.3万起，案值近4800亿元，涉税600多亿元。洋垃圾、濒危物种、毒品、管制物项等重点商品的走私犯罪得到了有效遏制。
海关总署署长孙梅君在发布会上向记者分享几个主要专项行动及取得的成效，包括查缉毒品走私的“使命”行动、打击洋垃圾走私的“蓝天”行动、打击海南离岛免税“套代购”走私的“护航”行动、中越海关联合发起的打击毒品和濒危野生动植物走私的“湄龙”行动、中国海关在世界海关组织框架下发起的打击固体废物走私的“大地女神”行动等。
其中，“大地女神”是国际联合行动，“十四五”以来，该行动已经连续发起5期，参与国家（地区）共通报查获的走私废物3.5万吨，成为全球海关生态环境执法合作的公共产品，增强了打击固体废物走私的全球合力。通过持续高压严打，洋垃圾对中国走私行为大幅减少。2024年全国海关查证的固体废物重量比2020年减少96%。中国海关两次被联合国环境署授予“亚洲环境执法奖”。
“‘十四五’以来，海关查办‘套代购’案件的案值59亿元，对违法行为形成了强大震慑，为海南自贸港建设保驾护航。”孙梅君说。
护航出海厚植创新
近年来，越来越多的“中国IP”走向全球：国产3A游戏大作《黑神话：悟空》发售3天销量破千万份，动画电影《哪吒之魔童闹海》斩获超百亿票房跻身全球影史第五……出海之路越走越宽背后的支撑力，是中国的文化自信与创新。
“创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。”据海关总署副署长王军介绍，“十四五”期间，海关围绕知识产权保护，重拳打假、高效服务、协同共治。聚焦侵权多发领域开展知识产权保护的“龙腾行动”、寄递渠道的“蓝网行动”、出口转运货物的“净网行动”等一系列专项行动形成了打击侵权的高压态势，累计查扣侵权嫌疑货物26万批、接近4亿件，有效遏制了进出口环节的侵权势头。
“例如近期火遍全球的LABUBU，今年以来，全国海关已拦截相关涉嫌侵权产品183万件，有力维护了公平健康的国际贸易市场环境。”王军说，除通过助企服务措施精准对接权利人需求，信息化手段的普及也让权利人“足不出户”就可以办理备案、申请确权、维权的便利化大大提升。
“十四五”期间，全国新增权利人注册近2万个，知识产权备案近10万个，越来越多的权利人从知识产权海关保护中获益。我们与欧盟、俄罗斯等多方海关开展合作，不断提高知识产权保护的执法效能。”王军强调，中国海关一视同仁，既保护自主知识产权，也保护国外企业在中国的合法权益，既阻止境外侵权产品流入国内，也打击国内侵权产品流向境外。
铸就屏障保障安全
进出口商品质量安全事关万千消费者。“十四五”以来，全国海关紧盯与公众生活密切相关的商品，其中，服装、家电和婴童用品累计检出不合格商品1.2万批，不合格汽车6.8万辆，坚决阻拦不达标、不安全的问题商品走进家庭生活。
商品出入国门之际，除了强化监管让国门安全更有保障，也需要机制创新让风险防控更加高效。海关总署副署长赵增连介绍，海关以进出口商品质量安全风险防控监测体系为“预警雷达”，实时关注境内外商品质量安全的风险信息，发现风险第一时间快速应对处置。在国内，与市场监管、工信、商务等部门建立进出口缺陷产品协作处理机制，加强进出口商品质量安全合作共治。国际上，中国已与美国、俄罗斯、欧盟等35个国家（地区）建立商品质量安全信息共享机制。
“以安全可靠让人民群众更加放心，也要以优化服务让外贸企业享惠便利。”赵增连表示，对进口大宗商品实施智能化查验，助力企业增效18亿元；查发进口短重商品3.9万批，为企业挽回近100亿元的经济损失。
“十四五”以来，全国海关检验进出口商品900多万批，退运不合格矿产品、再生金属1万多批。退运固体废物4000多批，立案侦办走私废物刑事案件589起。开展口岸危险品综合整治，累计查发伪瞒报9000余起，检出不合格危险品13万批。
此外，“十四五”以来，全国海关截获检疫性有害生物27.8万种次，检出进境动物疫病1.1万种次，查获走私冻品110多万吨，截获违法入境生物制品近5000批次，全部依法退运或销毁。
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